特朗普當(dāng)選新一任美國(guó)總統(tǒng)后，他長(zhǎng)期以來(lái)秉持的“氣候變化懷疑論”引發(fā)了世界環(huán)保人士的擔(dān)憂。

在競(jìng)選期間，特朗普高調(diào)反對(duì)氣候變化 《巴黎協(xié)定》 和奧巴馬政府提出的清潔能源法案，并宣稱要重新開始煤炭采掘，重振石油和天然氣離岸開采。有研究稱，特朗普的當(dāng)選可能會(huì)使美國(guó)的碳排放增加16%。而與此同時(shí)，這也給當(dāng)時(shí)正在大西洋彼岸舉行的馬拉喀什氣候大會(huì)帶來(lái)一股寒流，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在大會(huì)上呼吁人們不要對(duì)美國(guó)失去信心。馬拉喀什氣候大會(huì)作為 《巴黎協(xié)定》 生效后的首次締約方大會(huì)，備受矚目的“1000億美元?dú)夂蛸Y金路線圖”并未出爐，但近兩周的會(huì)議最終就 《巴黎協(xié)定》 程序性議題達(dá)成一致，重申支持并落實(shí) 《巴黎協(xié)定》 的決心。

特朗普的氣候政策將給全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程帶來(lái)什么影響依然未知，但可以明確的是，全球低碳轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)易人而改變。數(shù)據(jù)顯示，可再生能源在世界一次能源消費(fèi)中的占比從2009年的1.21%逐年上升至2015年的2.78%，可見全球可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的總體共識(shí)業(yè)已達(dá)成?！栋屠鑵f(xié)定》 的生效更被認(rèn)為開啟了全球氣候治理的新階段。即使特朗普于2017年1月20日就任當(dāng)天啟動(dòng) 《巴黎協(xié)定》 的退出程序，根據(jù)規(guī)定，締約方在協(xié)定生效之日起三年后方可發(fā)出書面通知退出本協(xié)定，且自協(xié)定保存人收到通知之日起一年期滿生效，也就是說(shuō)美國(guó)正式退出 《巴黎協(xié)定》 的時(shí)間最快為2021年，而屆時(shí)特朗普的一屆任期已滿。再者，截至目前，共有占全球二氧化碳排放總量78.97%的113個(gè)國(guó)家正式批準(zhǔn)了 《巴黎協(xié)定》，其中，美國(guó)的排放貢獻(xiàn)為17.89%，即使美國(guó)正式退出，《巴黎協(xié)定》 也能滿足“雙55”門檻繼續(xù)生效。

從美國(guó)國(guó)內(nèi)方面看，克里表示，絕大多數(shù)美國(guó)人民相信氣候變化的真實(shí)性，決心要兌現(xiàn)在巴黎的承諾。并且，就在總統(tǒng)大選的同一天，華盛頓開展了一項(xiàng)針對(duì)碳稅提案的表決，該提案(也被稱為732號(hào)法案) 對(duì)公司及消費(fèi)者在州內(nèi)消耗的化石燃料征稅。支持者稱該稅收是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)最為有效的舉措。美國(guó)國(guó)內(nèi)氣候變化的支持者雖然對(duì)特朗普的氣候政策表示擔(dān)憂，但承諾不會(huì)放棄解決氣候問(wèn)題的努力，并呼吁來(lái)自社會(huì)各行業(yè)的人投身氣變事業(yè)，期望依靠公眾輿論和市場(chǎng)力量改變特朗普的想法。

去年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在巴黎向世界承諾，美國(guó)2025年的碳排放較2005年將減少26%-28%，特朗普也曾表示，將盡可能保留奧巴馬政府所取得的進(jìn)展。此外，特朗普近日改口稱對(duì) 《巴黎協(xié)定》 持開放態(tài)度，似乎意味著他之前誓言退出的立場(chǎng)有所松動(dòng)。由此推斷，特朗普政府以政治和外交的雙重代價(jià)來(lái)?yè)Q取退出 《巴黎協(xié)定》 的可能性并不大。另一方面，特朗普的商人風(fēng)格或?qū)閲?guó)際氣候談判與合作增添更多務(wù)實(shí)的色彩。他對(duì)清潔煤炭和頁(yè)巖氣的大力支持，在一定程度上促進(jìn)了傳統(tǒng)能源逐步向清潔能源過(guò)渡，并有助于維持低油價(jià)，為中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型與升級(jí)創(chuàng)造條件。

不論美國(guó)態(tài)度如何，中國(guó)都將繼續(xù)推進(jìn)并引領(lǐng)全球的綠色低碳轉(zhuǎn)型。2017年，中國(guó)將建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)及價(jià)格信號(hào)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特朗普政府在應(yīng)對(duì)氣候變化中的消極態(tài)度或?qū)⒏蟪潭鹊靥嵘袊?guó)的影響力和話語(yǔ)權(quán)，而中國(guó)正在全球氣候治理領(lǐng)域彰顯從中國(guó)方案到中國(guó)行動(dòng)的大國(guó)風(fēng)范。

(作者系上海交通大學(xué)國(guó)際能源問(wèn)題研究中心助理研究員)