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專家談十九大報告生態(tài)文明建設(shè)新理念

媒體:中國環(huán)境報  作者:原二軍
專業(yè)號:碳匯資訊
2017/10/23 6:50:51

黨的十九大報告高度評價了十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的成就,明確堅持人與自然和諧共生是構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,并提出了實現(xiàn)中國夢第二個百年目標兩個階段的生態(tài)環(huán)境保護目標,對相關(guān)任務進行了部署。如何理解十九大報告中提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略?記者采訪了相關(guān)專家,請他們對報告內(nèi)容進行了解讀。

充分肯定十八大以來生態(tài)文明建設(shè)取得的顯著成就

北京大學馬克思主義學院教授、博士生導師郇慶治表示,十九大報告對十八大以來我國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成就予以高度評價。他表示,黨和政府在大力推進生態(tài)文明建設(shè)、貫徹落實綠色發(fā)展理念、建設(shè)完善生態(tài)文明制度體系、引導應對氣候變化國際合作等方面的大量成績表明,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。

中央黨校哲學部馬克思主義哲學史教研室副主任孫要良認為,十九大報告肯定了過去5年我國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的顯著成就,如全黨、全國人民貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象得到糾正;支撐生態(tài)文明建設(shè)的制度體系正在加快形成,拼能源拼資源的發(fā)展模式逐漸得到改變,能源資源消耗強度大幅下降等。“從總體上看,我國環(huán)境質(zhì)量得到改善。我國也已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。”

社會主要矛盾的新判斷為新的奮斗目標指明了方向

十九大報告指出,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示,這是對社會主義初級階段新形勢下我國政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)方面社會矛盾的一個綜合判斷,由此可見,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)被明確納入社會主義初級階段的主要矛盾。這一重大論斷可以從以下幾個方面去理解:一是人民的美好生活需要包括人民對美好生態(tài)環(huán)境的期盼;二是環(huán)境問題的出現(xiàn)原因根本上還是發(fā)展不均衡和不充分;三是環(huán)境問題還是要靠均衡發(fā)展和充分發(fā)展來解決。

“只有定好位,把環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源緊缺納入社會的主要矛盾,成為全國上上下下著力解決的主要問題,生態(tài)文明的建設(shè)才能得到全面的部署和推進。”常紀文說,為此,在新的奮斗目標指引下,下一步有必要讓這一主要社會矛盾的判斷進入黨章、憲法、法律、政策,成為社會各界的共同遵循。只有這樣,才能通過高質(zhì)量發(fā)展推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,實現(xiàn)十九大報告提出的“在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的奮斗目標。

孫要良認為,現(xiàn)在人民群眾對生態(tài)環(huán)境等方面的需求日益增長,而生態(tài)環(huán)境就屬于“發(fā)展不平衡不充分”的問題之一,已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要制約因素。因此,必須從解決社會主要矛盾的高度來提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,更好滿足人民群眾在生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

關(guān)鍵詞“美麗”體現(xiàn)了對美好生態(tài)環(huán)境的追求

十九大報告提出實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的兩個階段安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。其中,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn)。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。對此,常紀文表示,無論是美好生活還是美麗中國,都包括了對美好生態(tài)環(huán)境的考量??梢?,美好生活的向往和美麗國家的建設(shè)已經(jīng)成為全黨和全社會的共識,成為各界共同奮斗的目標。

常紀文說,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,為了實現(xiàn)上述目標,十九大報告不僅提出要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,并拿出專門的篇幅闡述“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”,對未來5年的工作任務進行了部署,“打好污染防治攻堅戰(zhàn)和自然生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn),需要久久為功,為保護生態(tài)環(huán)境做出我們這代人的努力。”

中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員劉德中表示,十九大報告中多次提到“美麗”,把“美麗”提升為社會主義現(xiàn)代化強國的第五個關(guān)鍵詞,形成“富強民主文明和諧美麗”的新提法,這樣的提升與新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變關(guān)系密切。

“人民美好生活需要在環(huán)境方面的要求也日益增長。如果基本的生存環(huán)境都遭到破壞、清潔的空氣和飲用水都成為奢望,美好生活就成為空中樓閣。”劉德中表示,十九大報告高度重視更好滿足人民對美好生態(tài)需要日益增長的問題,我們要積極踐行簡約適度、綠色低碳生活方式,為創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校和綠色社區(qū)等行動起來。

部署了推進人與自然和諧共生的四大任務

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示,聽了習近平總書記所作的十九大報告,作為一位環(huán)境規(guī)劃專家和民主黨派人士,雙手為中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的世界生態(tài)文明之道點贊。從十七大提出生態(tài)文明理念,到十八大提出生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,再到十九大生態(tài)文明作為新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成,提出了實現(xiàn)中國夢第二個百年目標兩個階段的生態(tài)環(huán)境保護目標,部署了推進綠色發(fā)展、治理突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四大任務,彰顯了中國共產(chǎn)黨作為最大的發(fā)展中國家執(zhí)政黨的綠色執(zhí)政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是展示了中國共產(chǎn)黨在世界可持續(xù)發(fā)展進程中的引領(lǐng)性貢獻。

王金南說,如果說十八大報告和十八大后出臺的一系列改革文件是生態(tài)文明的頂層設(shè)計和路線圖,那么,十九大報告就是在中國特色社會主義新時代中,加快生態(tài)文明體制改革和建設(shè)美麗中國的“施工圖”和“驗收表”,也向世界提出了解決全球環(huán)境問題的“中國方案”和“中國模式”。

郇慶治認為,推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境管理體制,作為未來幾年主推的重大戰(zhàn)略部署,既承繼了十八大報告所確立的工作重點與任務總要求,又結(jié)合實際做了更加明確的規(guī)定,致力于創(chuàng)建我國生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”。因而,它所表明的主要信息,就是扎實推進與不斷改革完善過去幾年中已經(jīng)開始的制度創(chuàng)新和構(gòu)建,從而穩(wěn)步推進實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的長遠目標。

孫要良認為,提出四大任務,這是因為生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展問題,是由發(fā)展道路和發(fā)展方式導致的,必須走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路;治理生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明,必須從棘手、最突出的問題入手,實施專項行動;生態(tài)系統(tǒng)保護是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,功在當代,利在千秋;制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制建設(shè)還不到位,主觀上制約了生態(tài)文明建設(shè)的成效。因此,我們必須不折不扣將任務落實到行動中,為推動生態(tài)文明建設(shè)做出應有的貢獻。

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